El coronavirus ya no intimida a los portugueses. En las terceras votaciones celebradas en el país desde que se declaró la pandemia, la participación hasta el mediodía había crecido respecto a esas dos citas anteriores y también a las legislativas de 2009, 2011, 2015 y 2019, organizadas antes de la covid. Se constató con los datos del Ministerio del Interior: hasta el mediodía había votado el 23% frente al 18,8% de hace dos años y el 21,3% de 2009, que hasta ahora era la participación más alta de los últimos años. Pero también era la sensación entre las personas que trabajan en los colegios electorales, como Filipa Mesquita, una funcionaria de la junta de distrito de Campo de Ourique, en Lisboa, que supervisa el desarrollo de la votación ―a la que acuden empatados el primer ministro luso, el socialista António Costa, y el conservador Riu Rio― en el centro de educación secundaria Pedro Nunes, uno de los cuatro puntos del distrito donde se puede votar. “Hay más participación que en las presidenciales de 2021, que fueron las primeras con covid”, observa.
Los votantes son separados en filas para distribuirlos hacia cada una de las ocho secciones del instituto. Hay circuitos de entrada y salida. Además, no se permite el acceso al recinto sin mascarilla quirúrgica o FPP2. “Si la persona no tiene quirúrgica o FPP2, le facilitamos una quirúrgica”, explica Mesquita. Hasta las dos de la tarde todo se había desarrollado con normalidad. “Yo he votado siempre, también en las otras elecciones que ha habido durante la pandemia. Tomando las medidas de precaución no me ha dado miedo”, sostiene la jurista Joana Colhaço, de 36 años, a las puertas del colegio. No cree que las elecciones de este domingo vayan a transformar mucho el Parlamento, algo que ella desearía que ocurriera: “Dudo que haya mucho movimiento, pero mi generación, los que estamos entre los 30 y 40 años, estamos comprometidos con que se produzca un cambio necesario en el país”.
La polarización de la campaña, que ha trasladado el mensaje de que cada voto es crucial, ha movilizado más a la sociedad que el temor a un posible contagio a pesar del masivo impacto de la ómicron. Más de 1,2 millones de personas se encuentran en aislamiento (597.879 de ellos son infectados y los restantes, contactos de alto riesgo), muy por encima de las expectativas barajadas hace un mes (se esperaban unos 400.000). Los electores confinados por el virus han recibido una autorización oficial para salir a votar y se les ha recomendado que preferentemente lo hagan en la última hora de votación (a partir de las seis de la tarde, las siete hora española). En esa franja, el personal de las mesas electorales, explica Filipa Mesquita, podrá utilizar medidas de protección adicionales como batas y viseras.
En Portugal viven 10,34 millones de personas, pero este domingo pueden votar 10,89. La disparidad tiene una explicación histórica: más de millón y medio de portugueses residen en algún país extranjero. En total pueden participar en las elecciones legislativas de este domingo 1,55 millones de portugueses emigrados, lo que da idea del peso electoral que tiene la colonia del exterior en la composición de la Asamblea de la República. El país también concede el derecho de sufragio a los brasileños que residan en Portugal, en virtud del tratado entre ambos países, que otorga una recíproca igualdad de derechos políticos a sus ciudadanos.
La diáspora lusa por Europa equivale al 9% de la población que vive dentro del país, muy diezmado por emigraciones en el siglo XX y que en el XXI asiste a un nuevo éxodo demográfico, caracterizado esta vez por jóvenes formados que encuentran fuera mejores condiciones laborales. En Europa los emigrantes lusos se concentran sobre todo en Francia (414.000), Suiza (146.000) y el Reino Unido (141.000). En España, el censo electoral solo computa a 42.000. El país americano con más colonia portuguesa es Brasil, con 250.000.
Asimismo, se confirmó la existencia de un complemento durante el mes de septiembre, que pagaría sólo un 50% del bono.
En la misma línea, y tras el acuerdo con la oposición, el Ejecutivo anunció que buscará un mecanismo para considerar a quienes se encuentran cumpliendo los requisitos, sin estar en el Registro Social de Hogares, mediante la presentación de un reglamento antes de la votación.
De aprobarse esta jornada la iniciativa, esta podría ser despacha a ley esta misma jornada. Tras este paso, se espera la promulgación por parte del Presidente de la República, la toma de razón de la Contraloría y la publicación en el Diario Oficial, pagándose a partir del 29 de junio.
El próximo sábado 15 y domingo 16 de mayo, habrá una mega elección, ya que se elegirán a los/as representantes para cuatro cargos: Constituyentes, Gobernadores Regionales, Alcaldes y Concejales, entre más de 16 mil aspirantes.
Aquí te explicamos todo lo que tienes que saber para sumarte a este proceso, en simple:
¿Qué se vota?
Convencionales Constituyentes, las personas que se encargarán de redactar la nueva Constitución.
Escaños reservados para los pueblos originarios para la Convención Constitucional.
Gobernadores regionales, se vota por primera vez el cargo que reemplazará al Intendente y estará a cargo del desarrollo social, cultural y económico de su región.
Alcaldes: Se encargan de la dirección, administración superior y supervigilancia de su funcionamiento para que así la comunidad pueda satisfacer sus necesidades y asegurar su progreso económico, social y cultural.
Concejales: Los concejales tienen dentro de sus funciones fiscalizar la gestión del alcalde, la ejecución del presupuesto y cumplimiento de los planes de inversión del municipio.
¿Cuándo se vota?
Cada ciudadano/a deberá elegir un día entre el sábado 15 y domingo 16 de mayo para ir a sufragar una única vez por las cuatro elecciones.
Las urnas estarán habilitadas desde las 08:00hrs. hasta las 18:00hrs. (siempre y cuando no haya nadie en la fila esperando para votar).
A pesar de que adultos mayores, embarazadas y personas en situación de discapacidad siempre tendrán preferencia, se habilitó un horario preferente a partir de las 14:00hrs.
¿Dónde se vota?
Puedes revisar, solo ingresando tu rut, cuál es tu mesa y local de votación, haciendo click en la siguiente imagen.
También aparecerá allí si fuiste seleccionado vocal de mesa.
¿Quiénes son los candidatos?
Para facilitar el acceso a la información entre las más de 16 mil candidaturas, desarrollamos este buscador en el que solo necesitas escribir el nombre de la comuna donde votas y se desplegarán las nóminas de postulantes correspondiente.
Además, para el caso de los/as constituyentes podrás conocer sus posturas y propuestas.
¿Cómo son los votos?
Se entregarán cuatro papeletas, de distintos colores para cada una de las votaciones. Revisa cómo son las cédulas a las que te enfrentarás este fin de semana aquí:
Constituyentes – beige
Constituyentes por escaños reservados a pueblos originarios – verde
Quienes estén habilitados para votar en la elección de escaños reservados, deberán elegir si sufragar por su pueblo, o por los candidatos/as del distrito que le corresponde. No se puede emitir voto en ambas.
Gobernadores regionales – naranjo
Alcaldes – celeste –revisa aquí las papeletas
Concejales – blanco (revisa aquí las papeletas)
¿Qué debes llevar para votar?
Debido a la pandemia del coronavirus, para sufragar debes considerar llevar algunas cosas como:
Tu carnet de identidad o pasaporte. Si vencieron el 2020 o 2021 también te sirven para votar.
Mascarilla puesta en todo momento y al menos una de repuesto.
Alcohol gel al 70%, para lavar tus manos constantemente
Un lápiz de pasta azul (si es que no llevas, te pasarán uno sanitizado, pero para evitar contactos, se recomienda que lleves el tuyo)
¿Cómo se vota?
Debes ir a tu local de votación sin acompañantes a menos que lo necesites. Al llegar, como hay aforos máximos permitidos puede que tengas que hacer una fila. Intenta identificar correctamente cuál es la que corresponde a tu mesa para que no esperes más de la cuenta.
Una vez que llegues a tu mesa, los vocales te pedirán tu cédula de identidad. Para entregarlo, debes dejarlo sobre el mesón evitando el contacto físico. Aléjate, y cuando te lo pidan, retira tu mascarilla por tres segundos para que los vocales puedan identificarte y comprobar tu identidad.
Por último, ellos te entregarán las cuatro papeletas, los stickers para sellar los votos y un lápiz de pasta azul si es que no llevaste el tuyo. Con eso ya podrás ir a votar.
Considera que para que tu voto, en cada una de las papeletas, sea válidamente emitido (y se cuente) debes marcar con un lápiz de pasta azul solo una preferencia con una línea vertical formando una cruz al costado de tu candidata/o de esta manera –/–.
Recuerda mantener la distancia física con otras personas en todo momento.
¿Cómo se dobla y cierra el voto?
Cada voto tiene marcado dónde y en qué orden deben hacerse los pliegues. Revisa las células que te corresponden antes de ir e identifica las instrucciones.
En general se hace de la siguiente manera: Primero se dobla de izquierda a derecha, después de abajo hacia arriba. Con la lengüeta que sobresale y el sticker del Servel que te entregan, se cierra. La pestaña que contiene el número del voto debe quedar hacia fuera, para que los vocales de mesa la retiren antes de meterlos a las urnas correspondientes.
Si mi comuna está en Cuarentena o Transición ¿Se necesita un permiso especial para votar?
No, para ir a votar dentro de tu misma comuna o región, solo deberás llevar tu carnet de identidad. Sin embargo, si te trasladarás a otra región además debes llevar: una copia de tus datos electorales del Servel (que identifique tu lugar de votación) y el pasaporte sanitario C19 que puedes conseguir aquí.
Debes tener en cuenta que este permiso interregional comenzará 48 horas antes hasta 48 horas después de la elección, es decir el día martes 18 de mayo.
Para cruzar cordones sanitarios o ingresar a comunas en cuarentena, la autoridad sanitaria explicó que dentro de este margen de tiempo, y extraordinariamente, no será necesario llevar un PCR negativo.
¿Cuáles son las medidas sanitarias?
¿Quiénes salen electos?
En el caso de los Gobernadores Regionales y Alcaldes, ganarán aquellas personas que obtengan más votos válidamente emitidos: mayoría absoluta y simple.
Sin embargo, si ningún aspirante a Gore obtiene la mayoría absoluta, se realizará un balotaje el 13 de junio.
Por otra parte los Constituyentes y Concejales, serán electos mediante un sistema proporcional con la cifra repartidora D’Hondt.
: Sistema D’Hondt: Aquí te explicamos en fácil cómo se eligen los Constituyentes y Concejales
Desde el estallido social, en octubre de 2019, miles de personas han salido a las calles de distintas ciudades de Chile a protestar.
Esto es vital para el desarrollo del nuevo texto constitucional pues determinará su carácter ideológico.
Por ejemplo, respecto al rol del Estado, los grupos de derecha se inclinan más por mantener el actual modelo, donde este tiene un papel subsidiario, mientras que los sectores de izquierda abogan por un Estado más protagónico en lo social, que garantice derechos como la salud o la educación.
Aquí es importante tener en consideración que para que una norma sea aprobada, deberá contar con el apoyo de dos tercios de sus miembros.
Así, según el cientista político Kenneth Bunker, «lo más importante será saber si es que algún sector por sí solo logra los dos tercios. O, en su defecto, si la derecha logra llegar al tercio para bloquear cualquier iniciativa que pueda surgir desde la oposición».
En caso de que un sector político logre reunir más de dos tercios de la asamblea, Bunker afirma que se abren escenarios «más drásticos».
Este fin de semana, los chilenos deberán votar por los miembros de la Convención Constitucional además de alcaldes, concejales y gobernadores.
«La amenaza sería que se pudiese avanzar unilateralmente sobre cualquier proyecto», señala.
Ahora bien, dado que los integrantes de la convención se elegirán con un sistema electoral proporcional (que es el mismo que se utiliza para la elección de diputados y senadores de ese país), expertos creen que es difícil que un grupo obtenga una mayoría de dos tercios o más.
«Es difícil pensar que va a ser una Constitución excesivamente progresista, pero sí va a estar más acorde con el pensamiento ideológico de Chile», dice a BBC Mundo Javier Sajuria, doctor en ciencias políticas del University College London (UCL).
Lo que suceda con los candidatos independientes a la Convención Constituyente también es un factor que los expertos electorales mirarán de cerca.
En total, de los casi 1.300 candidatos, más de 500 son independientes. Es decir, alrededor del 40% de los postulantes no pertenecen a ningún partido político.
Esto augura un alto nivel de diversidad y fragmentación de la asamblea, y hace aún más difícil especular qué puede pasar durante el período de redacción de la Carta Fundamental.
«Si uno compara y estudia las otras veces que Chile ha escrito constituciones, se da cuenta de que esta vez vamos a tener el órgano más diverso de la historia del país», dice Sajuria.
Para estas «megaelecciones», hay más de 16.700 candidatos.
Sin embargo, los expertos advierten de que el sistema electoral proporcional beneficia a los candidatos de las coaliciones políticas. Y esto puede significar una decepción importante para quienes desde el estallido social de octubre de 2019 piden una nueva Constitución escrita «por el pueblo».
«Puede darse el caso de que los independientes saquen muchos votos y pocos escaños. Entonces la pregunta es: ¿cómo se legitima el proceso si son solo fuerzas políticas tradicionales quienes están tomando decisiones?«, apunta Kenneth Bunker.
Un «termómetro» de cara a la elección presidencial
En Chile, históricamente las elecciones de alcaldes y concejales han sido una especie de «termómetro» para medir las preferencias políticas del electorado de cara a los comicios presidenciales, que siempre se realizan poco tiempo después.
Así, a seis meses de que este país sudamericano elija al próximo jefe de Estado en noviembre de 2021, los resultados de esta «megaelección» (que ahora, además, incluye a gobernadores) son particularmente relevantes para quienes piensan postular a la presidencia.
Y se espera que sus consecuencias sean inmediatas: el próximo miércoles 19 de mayo, los conglomerados políticos deben inscribir a sus candidatos a las primarias presidenciales y, de acuerdo con los expertos consultados por BBC Mundo, la decisión se verá fuertemente influenciada por los resultados de este fin de semana.
Joaquín Lavín puede ser un candidato de la derecha que logre más votos del centro.
«Sin duda tendrá un efecto en la presidencial porque constata dónde está parado el electorado y determina el peso de los partidos políticos», explica Bunker, quien además lidera Tresquintos, un sitio chileno de análisis político y pronósticos electorales.
«La señal más importante que va a tener esta elección es si el país se izquierdizó más o está exactamente igual a donde estaba. Hay buenas razones para sostener ambas tesis y solamente lo vamos a saber cuando se cuenten los votos», agrega.
A modo de ejemplo, es interesante analizar en detalle lo que puede pasar dentro de la Unión Demócrata Independiente (UDI), el partido político de derecha chileno que hoy tiene dos candidatos presidenciales dispuestos a competir: Joaquín Lavín y Evelyn Matthei.
Ambos tienen una larga trayectoria en política tras pasar por varios puestos de liderazgo (desde alcaldías hasta ministerios) e incluso han postulado anteriormente a la presidencia.
Evelyn Matthei y Joaquín Lavín están dispuestos a competir en la próxima presidencial representando a la UDI. En la foto se ve a ambos políticos en el centro durante la campaña presidencial de Matthei en 2013.
«Si el país se movió hacia la izquierda, Evelyn Matthei no será tan buena candidata porque está más encasillada en la derecha tradicional. Lavín, en cambio, puede moverse con mayor comodidad hacia el centro», explica Bunker.
En los sectores de izquierda, en tanto, será importante saber el apoyo que obtenga el Frente Amplio, una coalición que irrumpió hace un par de años en Chile y que ha venido a desafiar el poder de las dos fuerzas políticas tradicionales, Chile Vamos (derecha) y Nueva Mayoría (centroizquierda).
Estas elecciones también serán importantes para medir el apoyo ciudadano del candidato presidencial del Partido Comunista chileno, Daniel Jadue, quien ha liderado las preferencias en varias encuestas y está respaldando ahora a distintos postulantes a gobernadores, alcaldes y concejales.
«Las elecciones ayudarán a saber cuál es la fuerza real que él tiene. Es para asustar a los rivales, definir su posición y conseguir más apoyo», explica Bunker.
La aprobación de Piñera
De acuerdo con la última encuesta del Centro de Estudios Públicos (CEP), publicada a fines de abril, el presidente Piñera cuenta solo con un 9% de aprobación entre los chilenos, el nivel más bajo durante su segundo mandato. La desaprobación, en tanto, alcanza el 74%.
Esto puede influir negativamente en los resultados que obtenga Chile Vamos, la coalición que lo apoya.
De acuerdo con la última encuesta del Centro de Estudios Públicos (CEP), la aprobación del presidente Piñera no supera los 9 puntos.
«El gobierno hoy es una carga para cualquier candidatura, es un activo tóxico porque tiene un nivel muy bajo de aprobación», dice Sajuria.
«Tiene que aceptar que su rol después de las elecciones será de asumir culpas, si les va mal, y de quedarse callados si les va bien», agrega.
De esta manera, se especula que los nueve meses que le quedan a Piñera en el poder (el recambio es en marzo de 2021) no serán fáciles.
«La administración actual pasó a ser irrelevante; no tiene el control de la agenda», dice Bunker.
Sajuria, en tanto, cree que a pesar de que el gobierno intentará «mantener cierto control de la agenda legislativa», lo cierto es que «lo que está pasando es que la oposición le está imponiendo la agenda».
¿Cómo puede la pandemia afectar la participación?
Por último, otro factor a tener en cuenta en esta «megaelección» es el nivel de participación ciudadana.
Para el plebiscito realizado en octubre del 2020, donde los chilenos aprobaron por una amplia mayoría cambiar la actual Constitución, la participación fue de un 50,9%. Este número representó la votación más alta desde 2012, cuando comenzó a regir el voto voluntario en este país.
En las últimas dos elecciones presidenciales (2013 y 2017), la participación en la segunda vuelta estuvo cerca del 49%.
Las elecciones de alcaldes y concejales, sin embargo, siempre han tenido una menor votación, alrededor del 34%.
Si la participación es demasiado baja, la gran interrogante que se abrirá es cuánto se podría desligitimar el proceso constituyente.
Si bien es difícil de predecir la cantidad de personas que se animarán a votar, esta vez hay un factor relevante a tomar en cuenta: la pandemia de coronavirus.
Actualmente, Chile está saliendo tímidamente de una segunda ola de contagios que tuvo su pico con más de 9.000 nuevos casos diarios a principios de abril. Por lo mismo, hay varias ciudades que aún están en cuarentena total.
«Es razonable pensar que la pandemia va a asustar a muchas personas y no van a ir a votar, particularmente en aquellas zonas donde se crea que su voto no va a tener efecto», explica Sajuria.
Si la participación es demasiado baja, la gran interrogante que se abrirá es si se podrían deslegitimar el proceso constituyente y las nuevas autoridades.
«Ya hemos tenido varias elecciones con participaciones bajas y no ha sido un tema muy complicado», dice Sajuria.
«Pero claro, si me hablas de un 25% o 30% de participación, sí puede ser un problema», agrega.
